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世界海洋日,我们的目标是海洋强国
时间:2017-07-13 17:10来源:未知  点击:

  浩瀚海洋,神秘莫测,承载着中华民族厚重的记忆与希冀,并铸就了开放包涵、开辟朝长进步的中华品德。6月8日是“世界海洋日”,本年的主题是“扬波年夜海 走向深蓝”,合理开辟应用海洋资本,保护海洋物种多样性,是世界各国的目标。走向海洋、经略海洋、保护海权,对新时代我国实施海洋强国计谋,推动我国海洋强国扶植赓续取得新成就具有重要意义。6月8日出版的《解放军报》聚焦海洋强国扶植,详情请看下文——

  经略海洋走向深蓝

  ——“世界海洋日”到来之际聚焦海洋强国扶植

  ■金永明

  


 

上海社会科学院法学研究所研究员、中国海洋成长研究会海洋法治专业委员会副主任委员、秘书长 金永明

  ◆写在前面◆

  浩瀚海洋,神秘莫测,承载着中华民族厚重的记忆与希冀,并铸就了开放包涵、开辟朝长进步的中华品德。今天是“世界海洋日”,本年的主题是“扬波年夜海 走向深蓝”,合理开辟应用海洋资本,保护海洋物种多样性,是世界各国的目标。走向海洋、经略海洋、保护海权,对新时代我国实施海洋强国计谋,推动我国海洋强国扶植赓续取得新成就具有重要意义。

  汗青明示我们,海殇则国衰,海强则国兴,一个国度假如忽视其海洋,就无法控制本身的命运,扶植海洋强国,须有紧急感和危机感。

  向海而兴,背海而衰。站在汗青和将来的交汇点上,践行海洋强国梦,必将深刻影响中华民族伟年夜中兴的汗青过程。

  护海有据 循依法治海之道

  如今,世界各国对陆地资本的开辟和应用已遭受瓶颈,陆地资本越来越无法知足人类社会成长的须要,人类逐渐意识到海洋对人类生计和成长的重要性,因而海洋空间与资本成为各国竞相争夺的场域。

  因为人类对海洋认知不足,在享受海洋带来好处的同时,疏于对其进行保护,再加之开辟过度,浩瀚的灾害(如海啸、海岸侵蚀、海冰、赤潮等)劈面而来。若何加倍合理地开辟应用海洋、保护海洋,已成为国际社会存眷的核心。

  第二次世界年夜战以来,《结合国宪章》确立的国际法原则中明白表示,在开辟应用海洋空间与资本时产生的各类对立抵触或争端,都应用和平的办法解决,禁制应用武力或威逼应用武力,以加倍合理合法的方法处理海洋的开辟和应用问题。

  综合规范海洋的《结合国海洋法公约》中则规定了,人类应根据“陆地指派海洋原则”肯定沿海国的管辖范围,遵守保护和保全海洋情况的原则,公平有效地开辟海洋。

  从实践层面看,世界年夜部分国度开辟应用和保护海洋的根本理念和模式是制订海洋计谋、海洋政策和海洋法,周全兼顾和经略海洋,确保海洋的价值和供献,以实现海洋为人类办事的主旨。

  这种理念和模式可以概括为:经由过程制订海洋法,确立海洋在国度中的地位和感化,经由过程实施海洋法,将海洋计谋和海洋政策保护在加倍稳定的情况中,在与海洋有关的司法中筹划海洋的指标体系,从而实现对海洋的综合治理,实现海洋的可持续成长。

  总而言之,针对海洋的治理应遵守“依法治海”的原则。

  国际社会对海洋治理的理念和模式,也同样实用于我国。

  2013年,我国决定从新组建国度海洋局,并以中国海警局名义开展海上维权法律。与此同时,全国两会代表委员呼唤多年的《海洋根本法》也进入了立法法度榜样。2016年《海洋根本法》列入国务院立法工作指派,在将来,《海洋根本法》切实其实立将为我国解决实际中存在的海洋权益胶葛供给国内司法根据,对于我们有理有节地处理海洋争端、妥当解决海洋权益争议起到重年夜感化。

  和平成长 把海洋强国之脉

  跟着海洋世纪的到来,各国纷纷提升海洋在国度成长和国度安然计谋中的地位。党的十八年夜申报从计谋高度对海洋事业成长作出周全安排,求是日报为您提供海洋聚合阅读,主要包括最新的海洋相关新闻,明白提出扶植海洋强国的计谋目标;保护海洋权益已持续数年被写入当局工作申报。

  我国在汗青上曾创造过优良的海洋文明,自明朝中叶今后,因为封建王朝忽视海洋、疏远海洋,最终沉溺堕落到有海无防、丧权辱国的悲凉地步。扶植海洋强国计谋目标的提出,既是对汗青的深刻反思,也是党中心在我国周全建成小康社会决定性阶段作出的重年夜决定计划。

  从我国提出海洋强国计谋目标的内涵来看,中国海洋强国计谋是以国际社会规范的原则为基本,经由过程成长海洋经济、海洋科技设备,提升海洋资本开辟和应用才能,加强对海洋资本的综合治理,在不伤害国度核心好处的基本上,力争应用和平办法解决海洋争议,以保护国度海洋权益,确保国度海洋安然,把我国扶植成为根本国情与实际成长需求相适应的海洋国度。

  中国海洋强国计谋是国度和平成长计谋的重要构成部分,所以中国海洋强国计谋成型和实施,始终逝世守经由过程和平的方法,这不仅是时代成长的潮流和趋势,也相符中国倡导互信、互利、平等、协作为核心的新安然不雅。在和平性的基本上,中国海洋强国计谋还强调互利性与合作性。海洋问题错综复杂,慎密接洽关系,单靠一个国度很难妥当地应对和处理,所以中国海洋强国计谋的实施不以中国获取最年夜海洋资本及好处为目标,将兼顾其他国度的合理诉乞降关怀,寻求恰当的好处均衡,以确保互利共赢原则的实现。

  此外,海洋安然是我国实现和平成长的重要前提,这不仅关系到国度的主权与安然,更关系到国度的将来成长。中国在实施海洋强国计谋的过程中理应强调安然性,包含采取有力办法重点确保国际重要海域的通道安然,持续吩咐消磨海军袭击海盗,以确保国际社会应用海域的安然和海洋好处,尤其是航行和飞越自由安然。

  推动中国扶植海洋强国计谋的步调须是有序的,应应用综合性的力量包含政治、交际、经济、司法、文化和军事等多种方法,有序解决海洋强国扶植过程中碰到的艰苦,保护和确保海上权益,以慢慢实现海洋强国计谋目标。

  计谋磋商 秉护海权益之利

  “海外尘氛犹未息,诸君莫作等闲看。”历经海优势雨的李鸿章在《绝命诗》中曾写出当世警言。汗青上的中国曾因海洋意识淡薄、海洋技巧和设备落后,留存了多个海洋国土争议问题,百年之后的中国,海上关系仍不沉着,垂纶岛争端、南海问题,海上危机波谲云诡……

  显然,这些问题会严重影响我国推动海洋强国计谋过程,所以合理有序地处理这些问题,求是日报为您提供海洋聚合阅读,主要包括最新的海洋相关新闻,朝着有利于我国的成长过程演变,则是我们应当尽力的偏向。

  笔者认为,解决海洋争议,须分清主次、轻重、缓急。在具体做法上,应重视计谋磋商,与相干国度进行诚意的会谈和协商,本着互惠的精力,就海洋低敏感范畴(例如,海洋监测、海上搜救、海洋情况、海洋资本治理等)加快合作过程。这不仅相符《结合国海洋法公约》的主旨,也相符区域性的轨制性规范,更有利于国度之间关系的改良、海洋情况的保护和保全。

  2013年10月,习近平总书记在拜访东盟国度时提出扶植21世纪“海上丝绸之路”,它的提出不仅解释中国将加倍看重海洋,看重海权与海洋权益的保护,同时也释放出互联互通、开放包涵、合作共赢、休戚与共的优胜旌旗灯号。

  “海上丝绸之路”构思以经济贸易合作为基石,以促进文化交换为重要目标,可深化区域合作、促进亚太繁华,有助于加强中国的年夜国亲和力,有助于中国的和平崛起。

  不谋全局者,不足谋一域;不谋万世者,不足谋一时。中国事一个陆地年夜国,也是一个海洋年夜国,这个深度觉悟的海洋年夜国,历经百年海优势雨的浸礼之后,必将扬起帆船,劈波斩浪,驶向深蓝……

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责任编辑:中国梦
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