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刘天科:强化四项管理手段促进矿产资源节约与综合利用
时间:2012-12-21 09:19来源:未知  点击:

刘天科发言 (于洪奇 摄)

  一是健全资源节约与综合利用标准规范体系。加快矿产资源综合利用领域基础性、通用性标准以及强制性国家标准研制,主要包括:矿产资源综合利用评价规范、矿产资源节约与综合利用指标体系、尾矿处理技术要求、复合共生矿选矿综合回收标准、铁矿综合利用技术要求、多金属共生矿综合利用评价矿床分类导则、矿山综合开采技术标准、尾矿利用技术要求、共伴生矿选矿回收标准、矿山生产技术规范及矿山选矿回收技术标准等。

  二是严格矿产资源勘查开发准入管理。进一步强化综合勘查和综合评价,严格落实矿产资源综合勘查和综合评价的地质勘查报告和勘查方案评审制度。将矿产资源开发利用效率作为勘查开发的重要准入条件,严格审查矿产资源开发利用方案,对于不符合矿产资源规划,没有综合开发利用方案或开发利用方案未实现资源综合利用的,不予批准颁发采矿许可证。严格执行规划分区管理制度。

  三是加强节约与综合利用的过程监督管理。加强对重点矿种的开采总量调控和监管,严格限制供过于求,以及下游产业发展过快、产能过剩、耗能大、污染重的矿产开发。充分认识矿山企业是节约与综合利用的主体,加强对矿山企业年检制度的执行和检查,从执法队伍建设、储量动态监测、矿产资源开发监管责任体系完善等方面来强化对“三率”的监管与考核,确保矿产资源节约与综合利用方案的有效实施。

  四是建立资源节约与综合利用激励引导机制。加强部门联动,落实国家关于资源综合利用减免所得税、部分产品减免增值税、资源补偿费征收与回采率挂钩等政策法规,发挥引导和推进作用。实行国土资源优惠政策,对于资源利用效率高、技术先进的矿山企业在资源配置、开采总量指标分配上实行倾斜政策,依法优先提供矿业用地。积极协调相关部门,加大财政资金支持力度,争取信贷金融支持,鼓励、带动矿山企业和社会资金加大投入,进行自主研发资源节约与综合利用新技术、新设备,加快产业升级换代,促进资源合理利用和节能技术进步,全面提高资源综合利用效率和水平。

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责任编辑:中国梦
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